2023年8月7日，我市获评全国第四批社会信用体系建设示范市，取得国家社会信用体系建设领域最高荣誉，成为自治区首个获此殊荣的城市。

　　今年4月2日，自治区发展和改革委员会印发《内蒙古自治区各盟市2023年度政务诚信评估报告》，我市在此次评估中取得优异成绩，连续两年政务诚信评估排名自治区第1位。

　　人无信不立，业无信不兴。自治区党委将2024年确定为“诚信建设提升年”，我市成立诚信建设工程专项组办公室，统筹推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设，不断擦亮“信用乌海”金字招牌，为我市招商引资和经济社会高质量发展营造良好环境、积聚强劲动能。

　　树牢政务诚信

　　助推法治政府建设

　　政务诚信建设是社会信用体系建设的重要内容，也是营造良好营商环境的核心和基础。我市持续发挥政务诚信对其他领域诚信建设的重要表率和导向作用，全面提升政府公信力和行政效率。

　　我市不断提高行政决策的科学化、民主化、法治化水平，系统研究部署法治政府建设相关工作。认真落实《乌海市加强政务诚信建设实施方案》亮点工程，对全市政府部门被纳入失信被执行人情况进行全面排查并建立工作台账。

　　今年3月，市、区两级政务服务中心设立“诚信建设投诉”窗口，并配备工作专员，实现“诚信建设投诉”窗口全覆盖。在政府网站、市市域社会治理中心网站、“乌海12345”微信公众号增设“政务失信服务举报”栏目。通过建立举报投诉平台、公开监督电话等方式广泛听取群众和企业意见建议，加强对政府部门履职情况的广泛监督，保障了群众和企业合法权益。“双公示”三率持续在自治区领跑。

　　加强政务服务标准化建设，不断创新管理方式和提升服务效能，推行政务服务网上办、集成化、免证办等措施。加强事中事后监管，推进综合行政执法改革，着力构建以信用为基础的新型监管机制，在交通运输、生态环境等领域开展分级分类监管，及时准确处理企业信用修复，不断提高行政效率和水平。

　　建立健全公职人员信用信息，建立公职人员诚信档案9466份，签署政务承诺书4000余份。

　　强化商务诚信

　　营造一流营商环境

　　我市将信用信息嵌入项目审批、政务服务、政策扶持等流程，推行告知承诺制提高审批效率，积极应用“综合一窗受理”平台企业信用查询功能，对信用状况良好的市场主体，按照守信激励政策为其提供“告知承诺”服务。

　　开展纳税信用评价、做好建筑企业农民工工资拖欠预警监控、建立健全旅游市场诚信经营体系……截至目前，我市在科研、建筑、生态环境等30余个领域开展了信用分级分类监管。

　　我市税务部门与乌海银保监分局联合推进“银税互动”，实现了纳税信用和金融信用互认，开创以“税”助“贷”、以“信”养“信”的融资模式，实现纳税信用和金融信用互认，目前，已成功授信6682笔，发放诚信税收贷款43.04亿元。

　　让失信者“寸步难行”，2015年以来，我市共发布9批次“红黑名单”7695个。被列入诚信“黑名单”的企业不予审批或被限制招投标报名。在企业争取资金时，相关部门也要进行信用信息核查，限制“黑名单”企业资金争取。

　　我市还定期开展信用修复培训会，通过现场、电话指导企业在线申请信用修复，截至目前，已修复1347条行政处罚，增强了企业市场竞争力。

　　同时，我市大力推进“信易+”创新应用，在“信易批”“信易游”“信易阅”“信易行”“信易住”等应用场景中，对信用良好的市场主体、自治区诚信企业、诚实守信类道德模范和身边好人加大激励措施，提供“绿色通道”、融资服务等便利。

　　我市积极推进经营者首问和赔偿先付制度的落实，推动开展线下实体店无理由退货承诺服务，积极打造放心消费示范单位、示范街区（商圈），并严格按照测评标准，实施动态管理。目前，我市已有市级“放心消费”示范单位48家、区级“放心消费”示范单位144家，2条街区被自治区推荐为放心消费示范街区。

　　聚焦人民群众反映强烈的消费问题，我市综合运用市场监管手段，出重拳打击整治。对于涉及消费者人身财产安全的制造业产品领域、食品安全领域、特种设备领域、检验检测领域进行重点检查整治。突出“反欺诈”主题，严厉查处加油机计量作弊、海鲜市场电子秤作弊、旅游市场虚假宣传等线上线下各类侵害消费者合法权益违法案件，为广大消费者营造了安全放心的消费环境。

　　提升社会诚信

　　描绘城市最美底色

　　我市扎实开展社会信用体系建设各项工作，成立社会信用体系建设领导小组，先后制定印发《乌海市“十四五”社会信用体系建设规划》等文件，全市各行业主管部门相继建立信用相关制度，形成全市社会信用制度体系，充分发挥了制度对信用体系建设的保障和推动作用。

　　我市依托市信用信息共享平台归集全市信用数据737万余条，为信用信息和数据共享等工作提供便利。通过“信用中国（内蒙古乌海）”门户网站，公开“双公示”“红黑名单”、信用承诺书等，向社会提供“一站式”查询服务。通过市信用信息共享平台联合奖惩系统，将“红黑名单”推送到各区、各部门单位，使其依法依规实施奖惩。目前，全市各部门单位开通信用综合账号447个，通过账号查询应用信用信息2.9万余次。今年，我市还在自治区率先探索实施企业公共信用综合评价。

　　我市还坚持多渠道、多方位构建诚实守信、珍惜信用的宣传氛围，采取“线下+线上”双线驱动方式，专题开展诚信文化进机关、进企业、进商圈、进社区、进医院、进校园等活动，大力普及诚信理念、规则意识和契约精神。同时广泛开展诚信企业、诚信团体、诚信示范街区、诚信经营示范店、诚信商场、诚信超市等各类诚信典型选树工作，营造诚实守信的良好社会氛围。截至目前，我市已有6896家企业获评自治区级诚信达标企业，59家企业获评自治区级诚信示范企业，1家企业获评自治区级诚信标杆企业，1人获得全国“诚信之星”殊荣。

　　增强司法公信

　　守好诚信最后防线

　　今年，我市公检法司等部门持续推进审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开、执行公开，完善网上查询、“点对点”推送等司法公开便民举措，审判流程信息有效公开率达98%以上，建立文书公开纠错机制，常态化开展案件执法公开巡查，现已公开行政处罚文书625份，切实推动执法司法信息公开。落实人民陪审员、人民监督员制度，常态化开展“开放日”“接待日”活动。1至3月，全市23名人民监督员参与案件监督评议、参加座谈、参加听证等各类检务活动10件。

　　制定《乌海市检察机关“检察护企”专项行动任务分解方案》，建立打击虚假诉讼工作机制，依法甄别纠正涉企冤错案件，部署开展虚假诉讼检察专项活动，制定《执法办案质效评价、执法质量考评方案》，对有案不立、压案不查、久拖不决案件开展排查。目前，已排查案件174件，推动全市律所、公证处、司法鉴定机构、仲裁机构24家及从业人员315人实现执业档案电子化，着力提升执法司法公信力，守好诚信“最后一道防线”。

　　制定《乌海市政法机关加强立审执联动防范化解金融风险的若干措施（试行）》《关于依法集中清收处置银行业不良贷款的联合公告》《关于贯彻落实〈关于依法加强和规范公安机关协助人民法院开展执行工作的意见〉的实施办法（试行）》，依法打击逃废银行债务行为，推动提升办理金融领域案件效率，切实解决执行难问题。